2024年，在市委、市政府及市委全面依法治市委员会的坚强领导下，赣州市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，认真对照《市委依法治市委员会2024年工作要点》等文件要求，强化组织领导，善作善成，持续压实法治民政建设责任，助推全市民政事业高质量发展。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下：
一、主要举措和成效
（一）坚持以上率下，压实扛牢法治责任
一是局党组高度重视。召开局党组会听取并研究部署法治民政建设工作，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，一把手抓总，分管领导具体抓，科室（单位）负责人具体负责的工作机制。适时调整局推进全面依法治市工作领导小组，明确责任科室，压实法治建设工作责任。二是健全常态化学法制度。将习近平法治思想、宪法、民政业务法规等纳入党组理论学习中心组学习计划，营造局领导班子成员、各科室（单位）负责人法律法规“月月学”良好氛围。开展《坚持全面依法治国，推进法治中国建设》等内容的专题学习，切实把习近平法治思想贯彻到法治民政建设的全过程和各方面。三是强化任务落实。及时跟进落实省、市法治工作要求，根据市委依法治市办《关于开展法治督察问题整改专项核查工作实地抽查复核的通知》等文件要求，配合做好国、省督察发现问题核查整改工作，落实市本级行政执法人员公共法律知识在线培训，确保法治建设工作与其他业务工作同部署、同安排、同落实，形成推进法治建设工作坚强合力。
（二）推进依法行政，持续优化法治能力
一是加强政务信息公开。积极贯彻落实省、市政务信息公开工作有关要求，认真配合落实《关于印发贯彻落实省政府办公厅2024年政务公开工作要点任务分工的通知》，依法依规主动公开政务信息、办理依申请公开政务事项。在政府网站信息公开平台、赣州民政网、各类新闻媒体等平台共公开政府信息700余条，在赣州市12345政务服务便民热线等咨询平台回复群众关切咨询90余次。二是坚持依法决策。坚决落实党内重要法规和国家重要法律法规，依法履行民政部门职责，落实《中共赣州市民政局党组“三重一大”事项集体决策制度实施办法》要求，严格按照《赣州市行政规范性文件管理规定》要求分别起草、制定规范性文件2件,进一步提高决策科学化、民主化水平。三是落实法律顾问制度。与江西南芳律师事务所签订合作协议，充分利用法律顾问专业优势，对我局重大决策、重大事项提出有效法律意见和建议，全年共为我局出具律师意见书、律师函等律师文书112份；审查合同、规范性等法律文件共94件，出席我局及下属单位相关会议提供现场法律服务25人次；提供专项法律服务1件，通过现场服务、电子邮件、微信、电话等方式为我局职工工作涉法事项提供法律咨询服务103人次；为我局推进法治建设提供强有力专业保障。
（三）强化严明执法，提升民政执法效能
一是严守执法程序。认真贯彻行政执法“三项制度”和行政处罚裁量权，把落实行政执法“三项制度”作为开展行政执法活动的重要内容。对22家2022和2023连续两年未参加年检的社会组织履行行政处罚事先告知程序，在行政处罚前事先告知行政处罚相对人违法事项、法条依据、陈述（申辩）权利等。二是提升执法质效。落实《赣州市民政局<关于进一步提高监管效能的实施方案>的通知》，严格按照提高监管效能38条措施，常态化做好民政领域行业监管工作，联合教育、市场监管、消防等部门建立联合“双随机、一公开”抽查检查计划，抽查30家非企业单位并对发现的问题督促整改，全力抓好民政领域行业安全。三是严格执法检查。制定《赣州市民政局2024年度行政执法检查计划表》并将民政执法事项列入年度检查计划和部门联合“双随机”抽查，严格落实行政执法人员持证上岗开展监督检查程序，按照全市民政部门行政裁量权基准体系，做好慈善组织监督检查，开展养老机构登记、食品安全、设备安全等重点领域安全检查，常态化打击整治非法社会组织，进一步强化民政法治领域执法力度。
（四）推动普法宣传，全面强化法治意识
一是扎实推进任务落实。及时制定《赣州市民政局2024年度普法责任清单》，普法任务清单化，严格按要求落实普法宣传工作。密切配合市法宣办、禁毒办等推进“民法典宣传月”“禁毒宣传月”等重要时间节点宣传工作落实。二是积极开展法治学习。制定《2024年市民政局党组中心组学习计划》，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、民政业务政策法规纳入局党组理论学习中心组学习以及局党组会议学习，推动全体干部职工全面学习、准确把握和理解习近平法治思想。三是全面落实普法宣传。借助“民法典宣传月”“平安建设主题宣传月”等主题法治宣传活动，开展《中华人民共和国民法典》《江西省平安建设条例》等法律法规宣传，印发《赣州市民政局关于开展2024年社会救助政策宣传月活动的通知》《关于开展2024年点亮城市地标宣传活动的通知》等文件，举办“百万网民学法律”《中华人民共和国慈善法》专场知识竞赛活动，以多种形式组织开展社会救助、慈善事业等民政政策宣传，惠民利民政策知晓面进一步拓宽。
二、存在的主要问题
一是法治建设宣传学习形式单一，传达学习文件精神、规章制度等为主，对内容理解不够全面深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够。二是法治建设活动内容不够丰富，以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，需进一步发力。三是法治建设队伍能力不够过硬。工作人员大部分非法律专业人士，兼职负责法治建设工作，法治队伍专业素养需进一步提升。
三、主要负责人履行职责情况
局党组书记、局长认真履行推进民政法治建设第一责任人职责，举办党纪学习教育专题培训暨2024年度党员集中培训班，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步强化党员干部运用习近平法治思想解决实际问题的能力，专门召开主持召开局党组会议、专题会议对全年法治政府建设任务进行部署2次，多次在局党组会、局务会传达学习省、市法治工作会议、文件精神，切实带动全局强化法治政府建设理论水平，将法治政府建设与民政业务同安排、同推进、同落实。积极发挥“头雁”作用，带头学习宪法、民法典、慈善法、等法律法规，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为局党组会议“第一议题”，提高领导班子和领导干部法治思维和法治能力。
四、2025年工作打算
一是持续推进学习贯彻习近平法治思想。全面深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，优化完善学习培训常态化机制，持续加大学习培训工作力度，将习近平法治思想始终贯穿于法治民政建设各领域和全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
二是进一步加强民政法治工作制度建设。加快推进养老服务、社会救助、社会组织、慈善、殡葬等一系列利民惠民政策制定出台，进一步完善局党组领导下立法工作专班机制。按照省、市关于规范性文件管理的有关制度和规定，持续完善出台规范性文件的合法性审查、备案审查等工作机制，形成一系列符合我市民政工作实际和特点的民政政策创新举措。
三是进一步加强民政执法规范化建设。根据国家和省、市出台或修改法律法规的情况，适时修订赣州市民政部门行政处罚裁量权基准制度和动态调整减免责清单，完善执法全过程工作指引，健全与市直各相关部门横向联通、与各县（市、区）民政部门纵向贯通的工作模式，形成协同作战合力。
四是进一步扎实推进民政普法工作。加大普法宣传力度、创新普法宣传形式，深挖民政服务对象特点，加快民政领域法治文化创新，打造民政法治文化亮点，提升群众法律意识。同时，严格落实“谁执法，谁普法”的普法责任，注重实践中发挥“以案释法”“以案说法”的实践作用。
专此报告。
赣州市民政局
2025年2月10日
