为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，根据民政部等五部门《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，坚持以社会需求为导向，服务民生为重点，进一步支持社会组织在提供公益服务、参与基层治理中更好发挥作用，提升社会组织精细化、优质化服务水平，促进社会公益事业发展，唱响“虔社为民”服务品牌，制定本实施方案。（一）本通知发布之日前已在我市县级（含）以上民政部门（行政审批部门）取得社会组织法人登记证书（有效期内）、具有独立承担民事责任能力的社会组织。（二）近两年（2023、2024年度）年检合格（未列入2023年度年检范畴的社会组织需满足2024年度年检合格、新注册的社会组织不作要求），近三年未受到过行政处罚；社会信誉良好，未被列入社会组织活动异常名录或者严重违法失信名单；社会组织工作人员未因本组织的职务行为接受刑事处罚或者纪检监察机关的执纪问责。（三）法人治理结构健全，执行《民间非营利组织会计制度》，内部管理制度完善；申报项目符合社会组织章程载明的业务范围。（四）拥有公益创投项目实施必需的工作场地、设施设备、专业团队、项目执行能力及相关资质。（五）坚持非营利性，除合理成本与劳务报酬外，不得向举办者（捐资人）、会员及工作人员分配各项营利性收入。（六）申报的社会组织必须完成“党建入章”工作，建立党组织。根据市福利彩票公益金使用有关规定，本年度公益创投项目资助范围主要包括以下六类：（一）为老服务类（A类）：主要包括为老年人群提供满足实际需求的专业化养老服务，以及支持银发经济发展的项目。1.医养结合服务。整合利用医疗、康复、养老、护理等资源，发挥医养结合类专业照护队伍作用，为有需要的老年人特别是高龄、重病、失能、认知障碍老年人及特殊困难老年人提供预防保健、医疗护理、健康管理、认知症早期筛查、康复训练、精神支持、安宁疗护、紧急救援等全方位医养结合服务。2.助餐送餐服务。聚焦老年人日益丰富的多层次、多样化助餐服务需求，依托老年助餐服务点，拓展公益送餐、日托照料、休闲娱乐、中医理疗、学习交流、智慧养老等为老服务。3.居家适老化改造。结合老年人身体状况、家庭环境、适老化需求等实际情况，对老年人家庭的不同场景进行适老化改造，重点解决老年人居家生活基本需要。4.农村互助养老。支持搭建农村互助养老支持网络，组织有结对意愿的农村老年人成立邻里互助养老小组，结合能力和实际需求，重点为农村特殊困难老年人开展生活照料、代买代办、寻医送药、助餐配餐等帮扶活动。5.智慧养老服务。充分利用人工智能、大数据等最新前沿信息科技，探索打造智慧养老应用场景，开展应用场景试点示范。6.银发经济发展。支持社会组织参与银发经济发展，加强老年用品和服务供给，聚焦养老机器人等行业科技创新，发展健康管理类、养老监护类、心理慰藉类智能产品，逐步扩大产品供给、培育潜力产业、优化发展环境，推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。（二）助残助困类（B类）：主要包括为各类残障人士提供康复辅助器具体验适配、精神障碍社区康复、职业技能培训、创新就业辅导、无障碍环境、社会融入、家庭支持、文娱团队建设等有利于提高其生活质量和社会适应能力的服务。为低保低边、特困人员、支出型困难家庭成员等困难群众开展走访探视、帮扶慰问、照料护理等服务，协助解决基本生活、医疗、教育、住房、应急等困难；对困难群众中有劳动能力、劳动意愿的群众开展技能培训、职业介绍、创业扶持等服务，引导困难群众走出家门、融入社会；为困难群众开展健康评估、健康服务、个案辅导等服务，提升困难群众身体和心理方面的健康水平。为流浪乞讨人员开展心理辅导、协助返乡等服务，为其中有劳动能力、劳动意愿的提供技能培训、职业介绍等服务。（三）儿童福利和未成年人保护类（C类）：主要包括为农村留守儿童、困境儿童提供学业辅导、成长辅导、监护支持、心理和精神关爱、自我保护教育、救助帮扶等服务。为行为偏差青少年、来赣务工人员随迁子女、流动儿童等未成年人群体提供帮教助学、心理援助、法律援助、行为矫正、家庭关系调适等关爱帮扶和权益保护服务。（四）基层治理类（D类）：主要包括培育公益性、服务性、互助性城乡社区社会组织，为社区居民提供养老托幼、公益慈善、邻里互助、全龄友好、社区融合等一站式社区服务。支持社会组织承接志愿服务、纠纷调解、社区矫正、禁毒宣传、环境保护、平安建设等基层治理项目，重点资助乡镇（街道）民政服务站开展基层治理相关服务项目。（五）服务发展类（E类）：主要包括行业协会商会等社会组织积极投身经济建设主战场，参与对标深圳规则规制改革工作，开展稳岗就业、助企纾困、乡村振兴等活动。重点支持和我市主导产业相关的行业协会商会开展服务高质量发展专项行动相关项目；社会组织搭建就业信息共享平台，开展招聘服务、就业咨询、职业指导等就业帮扶服务，打造助力高校毕业生就业服务品牌。（六）能力提升类（F类）：主要包括支持具有相应资质的社会组织分层分类开展社会组织等级评估、乡镇（街道）民政服务站评估、培训、督导、审计等服务活动，着力提升社会组织服务能力、专业化水平、规范化建设及可持续发展能力。2025年度社会组织公益创投项目以核定的预算总额与社会组织自筹资金之间的差额作为资助标准，共分三档：第一档：资助标准最高不超过项目预算金额的60%且不超过8万元。主要资助项目为A、B、C、D类项目。第二档：资助标准最高不超过项目预算金额的60%且不超过10万元。主要资助项目为E类项目。第三档：资助标准最高不超过项目预算金额的80%且不超过15万元。主要资助项目为F类项目。鼓励社会组织自筹资金，对自筹比例高的项目在同等条件下优先资助。鼓励发动爱心企业支持项目实施。每个社会组织只能申报1个项目，如不同创投主体的法定代表人是同一人的，最多只能申报1个项目。申报项目必须符合申报范围和要求，实施地点以登记地为主，周期不超过10个月。重点审查申报项目是否符合以下标准：（一）定位公益性：项目服务指向明确，受益群体精准，公益色彩突出，有助于满足人民群众社会服务需求和优化社会治理格局。（二）需求广泛性：项目针对的社会问题和所涉及的社会服务需求具有广泛性，项目实施后能在较长时间内产生良好的影响力。（三）方法创新性：项目的理念、操作模式、参与方式、对受益群体的分析等方面具有创新性。（四）项目示范性：项目的运作模式可以进行复制推广，对推动党建和社会建设具有示范性价值。（五）机构专业性：执行机构有清晰的使命和宗旨，有科学的组织结构，有较为专业的工作队伍和较强的执行能力，有开展实施相关服务项目的经验和必需专业技术服务能力。同等条件下，优先考虑党的组织体系健全，实质作用发挥好的社会组织；社会组织等级评估达到3A级及以上的社会组织；未获得过同类资金项目支持的社会组织；实施的公益项目获奖的社会组织；依托乡镇（街道）民政服务站开展项目的社会组织；申报项目自有配套资金充足的社会组织。各单位于6月30日前将申报材料报送至赣州市民政局社会组织管理和基层服务科。县（市、区）社会组织的申报材料由属地民政部门统一汇总报送，市本级社会组织单独报送。1.评审：主要审查申报单位资质，申报项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排、解决的问题和预期社会效益，项目预算安排的科学性和合理性以及项目的必要性和创新性等。评审将依据有关规定综合确定项目及资金额度，经评审通过的项目将在赣州市民政局官网进行公示。项目评审采取定向邀请和随机抽取专家相结合的方式，组成专家评审小组，负责公益创投项目评审；评审专家与申报项目的社会组织存在利益关系，或存在其他可能影响到公正评审的，应主动申请回避，主办单位也可以要求回避。2.立项：项目公示后，由赣州市民政局批准立项，确定立项名单和立项资金。项目立项后，项目实施单位应于2026年2月底前完成项目资金和社会服务活动执行率的60%并报送项目中期报告，8月31日前项目资金和社会服务活动执行率达到100%并报送结项报告，报告材料包括项目进展情况、资金执行情况、相关图片资料等。项目实施期间市民政局将委托第三方机构进行项目监督审计，相关费用提取公益创投经费总额的3%列支。（一）项目执行单位应严格按照赣州市民政局《关于印发<赣州市福彩公益金支持社会组织项目管理办法>的通知》（赣市民字〔2019〕141号）、《赣州市社会组织项目资金使用管理暂行办法》（赣市民字〔2022〕70号）的有关规定实施项目，确保项目资金的安全和正确使用，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金，资金支付不得使用不符合规定的票据。对未按照合同约定实施服务项目的，将依法依规处理，并取消下一年度申请项目资助资格。（二）项目执行单位要及时收集视频、音频等素材，建立专门项目宣传档案，在开展项目宣传活动、发放资料及配发物品上要以显著方式标明“彩票公益金资助-中国福利彩票”“社会组织公益创投”资助标识，并通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传项目活动情况。（三）项目执行单位在项目实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督。鼓励支持新闻媒体、社会公众对创投主体实施项目情况进行监督，提供涉嫌违规立项、执行等线索，确保社会组织公益创投项目经得起各方的检验。1.赣州市社会组织公益创投活动项目申报材料及注意事项
2.赣州市社会组织公益创投活动项目申报书
3.赣州市社会组织公益创投活动项目汇总表
